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目前,会计委派制度存在的问题及改进措施

发布时间:2019-10-14 11:03 编辑: 灰狼

目前,会计委派制度存在的问题及改进措施

双方关系的协调存在不足之处。会计制度的任命有效性与预期目的之间仍存在一定差距。大多数认可的会计师由指定单位和指定单位领导。由指定单位(财政部门和其他政府部门)安排的工作保证完成,但完成的前提是获得单位领导的支持。由于监督和监督之间的矛盾关系,工作有时难以适应,不能完全达到授权的目的。特别是,各单位领导对会计制度的必要性和严厉性缺乏了解和热情。受单位利益影响,在实际工作中没有给予足够的支持与配合,使得会计情况瘫痪,无法参与单位的管理和财务管理,导致会计核算预约系统。

分配会计师的方式需要进一步改进。委托方法可以分为两种方法:间接交叉委托和直接委托。中国的大多数试点工作都采用间接交叉预约的方式,即原单位选定的委任会计由财务单位和其他指定单位指定。原则上,这些单元不再被送回,并且它们被发送到其他单元以便交叉使用。虽然会计人员在交叉授权方面有很多优势,但从会计人事管理制度改革和审计会计委任改革的角度来看,效果不如直接授权。一方面,指定会计师不能直接参与指定单位的所有经济活动,只能从监督的角度处理事情,不能完全掌握单位的财务运作;另一方面,业务量的规模和效益非常好。自卑直接影响交叉授权的实施。由于企业因素的影响,一些会计委员会更倾向于原单位的普通人员,不愿意作为财务总监去其他单位,从而影响到指定人员的积极性。

会计委派制度的相关支持制度并不完善。在现行法律法规中,会计认证制度的依据不足,没有统一的管理制度。近年来,为了确保该体系的顺利实施,国家机关,事业单位和国有企业已经制定了一些规定。规定所有单位的会计人员应当进行管理和控制,制度多样化,难以进行宏观统一管理。指定人员的身份不明确;代理会计师的工资和福利待遇未解决,各地的分配制度不统一,影响了会计师的积极性;应加强代表的素质,合格人员应具备较强的素质。国家政策法规,掌握会计和审计专业知识,熟悉公司的生产特点和流程。

指定会计师的专业素质不高。在中国现有的会计师中,相当多的会计师没有接受过正规的专业培训,有些会计师的专业知识老了,老了。目前,从事会计工作的会计人员业务水平现象十分明显,导致会计人员素质不同。因此,在一定程度上,指定单位更难以对指定的会计人员进行后续管理。会计信息失真当前问题的很大一部分是由会计人员不熟悉的业务和技术错误引起的。指定会计师的工作能力和职业道德将直接影响会计认证制度的有效性。

会计委派制度缺乏法律依据。目前,中国没有法人应该采用预约制度的法律依据。虽然《会计法》第5条规定“国务院财政部门负责管理国家会计工作。各级人民政府财政部门负责管理本地区的会计工作。“但是,这只规定了财务部门的管理工作,没有规定企业。会计师必须由财务部门任命。会计认证制度是会计人事管理制度的一种深层次改革,涉及各种利益,特别是在指定单位的认可会计后,外部监督得到加强,单位资金受到约束。中国《公司法》对企业会计师的任命和解聘做出了明确规定。会计人员由公司免除董事,其他部门无权干涉。

(1)统一思想认识,保证会计委派制度顺利建立和实施。正确认识会计委派制,一个重的方面就是实事求是地认识和评价其结果。我们应该用实践的观点认识和评价会计委派制。会计委派制是在我国经济制度转轨阶段提出的,我们应该在实践中不断探索和验证。

(2)因地制宜、注重实际、选择适当的委派形式。会计委派制的实现形式是多种多样的,选择适当的委派形式,是保证委派工作取得成效的重环节。各地因从自身实际出发,根据不同的会计监管对象和监管的侧重点,选择不同的会计委派形式,不能搞“一刀切”。特别是区分国有单位与非国有单位、企业与行政事业、城市与乡村会计人员管理的不同求,采取切合实际、形式多样的会计委派形式,既有利于会计管理职能的充分发挥和调动会计人员的积极性、主动性,又保证所有者充分行使所有权,保证单位依法理财和自主经营权。

目前,会计委派制度存在的问题及改进措施

(3)强化制度建设,规范委派制运行。为了保证会计委派工作取得成效,委派部门明确委派会计人员的职责、权限,建立健全一套管理制度,以保证操作规范化。

(4)建立健全会计委派制度的相关法规。一方面尽快出台《会计委派制试行条例》,全面规范会计委派的法律操作及监管、保全事宜。另一方面尽快修改和完善与会计委派制不相协调的法规条款。

(5)提高委派会计人员的综合素质。会计人员是运用专业知识进行管理的经济管理人员,其职业特殊的严谨性更求其具备良好的职业道德。所以,会计人员素质的高低也左右着会计委派制能否成功实行的关键。对会计人员的继续再教育,应该从立法上保证其参加再教育的时间和受教育的效果。为此我们建立一套完善的教育与培训制度,定期开展对会计人员经常性的教育、培训,包括业务培训,政治素质教育,法纪、法规教育。

(6)建立和健全舆论委派制的管理制度,包括委派会计人员的选拔任(聘)用制度。重大事项报告制度、轮岗制度、继续教育制度、业务考核制度、奖惩制度等。以制度管理和约束委派会计人员,并定期检查监督制度的贯彻执行情况,促使委派会计人员自觉加强业务知识的学习,提高业务工作水平,遵纪守法,正确履地自己的职责。同时,通过对重大事项报告,使委派单位及时掌握被委派单位的经济动态,有效地制约被委派单位资金运动的失误,减委派会计人员的工作压力。